美国为何没有“春天的故事”？
来源：搜狐愚人王建军博客 http://wangjianjun01.i.sohu.com/blog/view/243447729.htm
1979年和1992年的春天，邓小平对中国的改革开放分别做出了重大举措，歌曲《春天的故事》对“这位老人”进行了热情讴歌，并传唱至今。那么，为何美国没有“春天的故事”？
一、联邦制的美国不允许中央到处“画圈”
第一个“春天的故事”讲述了那位“老人”在南海边“画圈”的故事，而这背后反映的是我国单一制的中央集权的国家结构形式。
在中央集权的体制下，国家的权力高度集中于中央（甚至中央的权力高度集中于一个人或几个人），地方的权力来源于中央的授权，而非地方固有。第一个“春天的故事”中那位“画圈的老人”，代表的就是强大的中央政府。而这个“圈”画在哪里？画几个“圈”？这些“圈”的面积有多大？等等，这些都是这个“老人”（即中央政府）说了算的。
而美国是世界上最早、最典型的现代联邦制的国家。联邦制的美国，宪法明确界定了联邦中央政府的权力和各州所保留的权力。宪法对中央的权力是列举式，是有限的，而各州和人民保留的权力则是开放式的。美国宪法第十条修正案规定，“宪法既未授予合众国，也未禁止各州行使的各项权力，分别由各州或人民保留。”
如果说，在中央集权制的中国，地方的权力来自中央的授予，那么，在联邦制的美国，中央政府的权力是来源于各成员国的参与。
所以，在中国可以有“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈”，而且，那个“春天的故事”还被颂唱至今。
而在美国，不会有人吟唱“2012年，那是一个春天，奥巴马总统在美国的南海边画了一个圈”。因为，在美国，奥巴马的“画圈”是无效的，属于“乱涂乱画”！
在美国，由于地方上的市长和州长均由选民选出，他们衣食父母是其选民，他们完全不需对中央（联邦）政府或总统负责，他们只需要对其选民负责。
因此美国的市长、州长和总统都没有任何上下级隶属关系，地方州长、市长奉行的是“我的地盘我做主”，容不得总统的“画圈”或其他形式的干预。
不仅如此，美国的市长、州长还可能因党派不同或政见不一而叫板总统。
联合国50周年庆典时，纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会。音乐会开始前，市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特“请”出了剧场，理由是阿乃“恐怖主义分子”，气得克林顿七窍生烟翻白眼，但对市长的决定他无可奈何。
相似的一幕发生在今年初。美国总统奥巴马2012年1月26日飞抵亚利桑那州凤凰城，与前来接机的共和党籍州长珍·布鲁尔爆发口角，布鲁尔一度用手指着奥巴马。随后奥巴马走开，才结束了这段小插曲。
二、美国的民主和法治环境排除了“老人政治”。
毛邓时期的中国，都是“老人政治”，即“老而不退”、“退而不休”。1979年“第一个春天”时，邓小平已经75岁了。但是他的政治生涯的真正的“春天”才刚刚开始。1992年，第二个“春天的故事”发生时，邓小平88岁，但他的政治生涯仍然处于“暮春”时期。虽然此时的邓小平已经退休，按他自己话来说是“百分之百地退下来”了。但是，这位退休老人还能“在中国的南海边写下诗篇”，他的“诗篇”还能在北京甚至在全中国掀起轩然大波。1992年秋天的中共“十四大”就是以“春天的故事”中邓小平的“诗篇”为基调而召开的。虽然当年的“南巡讲话”确实给沉闷的中国响起了阵阵春雷，但是，这个春雷般的讲话来自一个退休老人却耐人寻味了。
而美国的民主和法治环境排除了老人政治。
尽管美国总统的任职限制条款没有包括最高年龄，但是，由于普选制下的总统竞选，具有高强度的竞争性，大选时期的总统候选人，不仅要拼口才、拼政见、拼魅力，还得拼体力。没忘没了的巡回演讲、电视辩论、广泛接触选民，对候选人的体力是个考验。所以，早在2008年大选时，奥巴马就曾说最想有8小时睡眠。今年大选，许多媒体以《拼完了口才，现在开始拼体力》为题报道奥巴马一天之内，“从华盛顿到爱荷华州、科罗拉多州、加利福尼亚州以及内华达州，随后连夜飞往佛罗里达州，最后一场辩论取得胜利的奥巴马乘胜追击，一天之内飞行5300公里参加竞选活动……横跨多州的竞选活动让奥巴马没有时间休息，就职总统以来第一次在总统专机‘空军一号’上过夜”。美国乔治城大学学者布尔评论说“他们好像24小时都在拼命，睡眠严重不足。某些参选人的体力已减弱，但有些人仍然活力十足。”
尽管在法律上美国兵没有禁止“老人政治”，但普选制度下的高强度的竞选活动，既要拼人气（选票），又要拼力气，使得年老体弱者往往“心有余而力不足”。所以美国总统大多都“年富力强”，他们上任时的平均年龄约为53岁。可见，“老而不退”在美国是不可能的。
此外，严格的法治环境，使美国不存在“退而不休”的问题。
当今美国，奥巴马总统以上，就有卡特、老布什、克林顿、小布什等4位前总统，但是，这些“原党和国家领导人”，对现任总统的影响力或干扰力几乎为零。在总统制的美国，奥巴马一旦就任美国总统，他就独立、完整地行使国家行政大权。除了他的选民，他无需对任何人负责。逊位的老总统们既不可能对新总统“扶上马送一程”，也不可能越俎代庖，组建一个“顾问委员会”，担当“顾命大臣”的角色，更不可能“老骥伏枥，死而后已”。
在美国，退休之后，到处旅游观光是可以到，但是“画圈”、“巡视”，就免了。
以上是从“程序上”说明美国不可能发生中国式的“春天的故事”。而从“春天的故事”的内容来讲，美国也没有必要发生“春天的故事”。
三、美国的制度优势使其无需强调“改革开放”
尽管，从程序来讲，当年那两个“春天的故事”的主角不是当时第一线的国家领导人领导人，而是一位退居二线或已经退休的老人，这是不正常的。
但是，客观上来讲，当年的中国确实还需要邓小平的智慧和胆略。邓小平的两个“春天的故事”，在当代中国的改革开放史上具有里程碑式的作用。
1979年第一个“春天的故事”，邓小平“在中国的南海边画了一个圈”，即在东南沿海大胆建立中国第一批经济特区，标志新中国对外开放、学习西方迈出了重要的第一步。
1992年第二个“春天的故事”，邓小平“在中国的南海边写下诗篇”，即打破禁忌，大胆倡导建立社会主义市场经济体制，为中国经济体制的转型，并迅速融入世界经济起了关键作用。
总之，“改革开放”是邓小平对当代中国的最主要贡献，也是两个“春天的故事”的重要内容。但是，在美国，媒体报道或政要言论中却鲜见“改革开放”。
因为，以美国的社会制度而言，虽然从纵向历史考察，可以说“没有最好，只有更好”，但是如果从当代世界现行国家体制比较，美国制度的优势还是十分明显的。
当今美国，在制度建设方面，更重要的可能并非“改革开放”或“创新”，而是回归其传统的、基本的核心价值观。
奥巴马2008年的竞选口号是“变革”（change），但其实，奥巴马充其量也只能在量的方面有所“变革”，而在体制方面，谈不上“变革”，遑论“改革”了。
综上，无论在程序上还是在内容上，美国都不可能发生中国式的“春天的故事”。
愚人王建军
更新：2013/3/2 23:26:01 转摘：www.lawceo.com
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